第150章 定策

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应天皇宫内，朱雄英正在文华殿与解缙、黄淮、朱高炽等内阁学士商议新政细则。殿角的铜漏滴答作响，已是丑时三刻，御案上的参茶换了三遍，仍是滚烫。

\"五军断事官的品秩定为正五品，却赋予'见印不拜'之权，是否太过？\"解缙抚着胡须沉吟。

\"不如此不足以制衡勋贵。\"朱雄英提笔在奏疏上圈点，\"就像太祖皇帝设锦衣卫，品秩虽低，却能监察百官。断事官直属朕躬，只对军籍、调令负责，不涉其他政务，如此方能专而不滥。\"

黄淮忽然想起什么，从袖中取出一份邸报：\"陛下，山东按察使奏报，济南卫竟有三成火铳生锈无法使用，而五军都督府的造册上却写着'九成新'。\"

朱雄英的笔锋骤然顿住，想起去年通州沉河的火铳——枪管内刻着的瓦剌咒符，其实是胡党用来标记\"可嫁祸\"兵器的暗号。这些年五军都督府上下其手，不知贪墨了多少军饷，又让多少边军将士拿着生锈的兵器面对敌人的弯刀。

\"明日早朝，便宣布改制诏书。\"他忽然掷笔，墨汁在黄缎上洇出一片乌云，\"凡阻挠新政者，无论爵位高低，一概下狱。朕倒要看看，是他们的骨头硬，还是大明的律法硬。\"

第二天的早朝，文华殿内气氛凝重如铅。当徐允恭展开黄绫诏书，念到\"废五军都督府，设五军断事官\"时，兵部侍郎张灵突然踉跄着跪下：\"陛下，五军都督府乃太祖遗制，若贸然废除，何以告慰先帝在天之灵？\"

朱雄英望着阶下诸臣，看见他正悄悄向班列中的齐泰旧党使眼色——这些人以为胡党已灭，便可继续把持军权，却不知他早已让锦衣卫查清楚，张灵的亲家正是苏州陆家铁坊的东家。

\"太祖皇帝当年设立都督府，是为了打天下。\"他的声音如同出鞘的宝剑，\"如今朕要治天下，便要改制度。\"忽然抽出腰间佩剑，寒光映得殿内烛火摇曳，\"诸位难道忘了，去年通州的火铳，西域的工兵，都是如何借着都督府的印信招摇过市？若再留着这个庞然大物，下一个被构陷的，可能就是在座某位的项上人头！\"

殿内鸦雀无声，唯有张辅的喘息声格外清晰。朱雄英知道，此刻必须快刀斩乱麻，否则新政必将胎死腹中：\"即日起，五军都督府所有印信、账册移交断事官署。各卫所将领三日之内到兵部重新备案，逾期不办者，革职查办。\"他望向徐允恭，\"魏国公，断事官的人选，就由你亲自挑选，朕只要四个字——铁面无私。\"

退朝后，朱雄英独自来到奉先殿，对着太祖皇帝的画像长跪不起。画像上的朱元璋身着龙袍，目光如炬，仿佛在审视着这个敢于变革祖制的孙子。

\"皇祖父，孙儿今日废了您设立的五军都督府。\"他低声说道，\"但孙儿知道，您若泉下有知，必能理解。当年您杀胡惟庸，是为了集权于皇帝；如今孙儿改军制，是为了让权力制衡。这江山，终究是要传给千秋万代的。\"

殿外忽然飘起细雨，打在琉璃瓦上沙沙作响。朱雄英起身时，看见角落的阴影里，有个熟悉的身影——那是父亲朱标，穿着青布儒衫，坐在轮椅上，笑着对他点头。

接下来的三个月，新政如暴风骤雨般推行。五军断事官署在午门西侧拔地而起，十二名断事官每日埋首于如山的军籍册中，连国公府的护军校尉也未能幸免，被查出二十年前冒领军饷的旧账。兵部重新制定调兵流程，每个环节都需断事官、兵部尚书、皇帝三方印信齐全；户部设立军粮转运司，将九边粮草调度纳入中央直管，再也没有卫所敢私扣漕粮。

朱棣回到北平后，立刻将燕王三护卫整编为\"北平镇朔卫\"，纳入断事官署管辖。他亲自制定《镇朔卫训令》，要求\"凡调兵必见虎符，凡领军必验账册\"，甚至将断事官派来的监军奉为上宾——这让朝中那些等着看他笑话的人傻了眼，却不知朱棣早看透：唯有将自己置于新政之下，才能真正堵住悠悠之口。

西域的蓝玉接到新政诏书时，正在哈密卫巡视屯田。他看着手中的调令格式，忽然大笑：\"好个分权制衡！以后老子要粮得求户部，要兵得求兵部，却也省得那些文官说咱拥兵自重。\"他转头对副将说，\"传令下去，把咱们的屯田账册做得比应天的茶馆账单还清楚，别让断事官挑出毛病。\"

应天城的夏日来临之际，新的御史台衙门正式开衙。王景带着二十名新科御史跪在\"风宪\"匾额下，对着天地祖宗起誓：\"不循私情，不附权贵，唯以大明律法为准则。\"当第一份弹劾户部侍郎私扣西域军饷的奏章送达御前时，朱雄英看着末尾的\"风宪官印\"，终于露出了数月来第一个笑容。

这日傍晚，朱雄英带着盛镛微服出访，路过秦淮河时，听见画舫中传来弹唱声：\"燕王验甲风波恶，圣主定策乾坤新。五军断事分三权，从此边疆无祸心...\"他望着河面上漂荡的荷花灯，忽然想起徐允恭昨日的话：\"陛下，改革如逆水行舟，不进则退。胡党虽灭，瓦剌、女真仍在塞外虎视眈眈，朝中勋贵也不会甘心失去权力。\"

\"盛镛，\"他忽然说道，\"去告诉徐太师，把蓝将军送来的狼头旗挂在断事官署门口。让所有人都知道，内忧外患之下，朕绝不是个会妥协的皇帝。\"

晚风拂过，飞虎纹玉佩在衣襟下轻轻晃动，恍若当年爷爷朱元璋拍在他肩上的温度。远处，应天城的角楼响起暮鼓，十八声鼓点震落满天晚霞，也为这个崭新的时代，敲响了开篇的序章。